Нормативно-правовая база

1. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (статьи 2, 9, 9.1, 10).

2. Закон Рязанской области от 21.12.2016 № 91-ОЗ «О мерах социальной поддержки населения Рязанской области» (статья 11).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330   «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка». 

4. Постановление Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области от 29.12.2022 № 74  «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги  «Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Получатели государственной услуги

- беременная женщина;

- один из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет.

Условия предоставления 

• наличие у заявителя гражданства Российской Федерации;
• наличие у заявителя места жительства (пребывания) на территории Рязанской области либо фактического проживания на территории Рязанской области при отсутствии регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации;
• размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Рязанской области;
• срок беременности составляет шесть и более недель (для беременной женщины);
• постановка на учет в медицинской организации на территории Рязанской области в сроки беременности до двенадцати недель (для беременной женщины).

Доходы семьи оцениваются за 12 календарных месяцев, предшествующих 1 календарному месяцу перед месяцем обращения.

Величина прожиточного минимума на душу населения в Рязанской области   составляет с 01.01.2024 - 13 753 руб.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет, ежемесячное пособие назначается на каждого ребенка.

Способы подачи заявления

- в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ);

- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

- лично в территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания;

- через администрацию исправительного учреждения или следственного изолятора (осужденные               к лишению свободы беременные женщины).

Основной перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги

• документ, удостоверяющий личность заявителя (если заявление подается через МФЦ или лично в территориальное отделение).

Обращаем внимание, что в зависимости от жизненной ситуации вышеуказанный перечень может быть дополнен следующими документами

- о рождении ребенка - при регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства (в случае отсутствия сведений в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации);

- о смерти члена семьи - при регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства (в случае отсутствия сведений в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации);

- о лицах, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;

- о заключении (расторжении) брака - при регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства (в случае отсутствия сведений в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации);

- об опекуне (попечителе) ребенка (детей), в отношении которого подано заявление (в случае установления опеки (попечительства) компетентным органом иностранного государства); 

- о доходах сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной службы безопасности, государственной охраны, внутренних дел Российской Федерации и других правоохранительных органов (за исключением военных, национальной гвардии, органов принудительного исполнения, таможенных органов, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации);

- о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими (проходившими) военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службы безопасности, государственной охраны, внутренних дел, таможенных, принудительного исполнения, войсках национальной гвардии, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации;

-  о получаемых алиментах, посредством отражения суммы получаемых алиментов в заявлении (за исключением случая, когда средства перечислены взыскателю со счета  судебных приставов по исполнительному производству о взыскании алиментов);

- о размере стипендии и иных денежных выплат, выплачиваемых лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также о размерах компенсационных выплат указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

- о суммах ежемесячного пожизненного содержания судей, вышедших в отставку;

-  о сумме полученной компенсации, выплачиваемой государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

- о суммах дохода, полученного от источников за пределами Российской Федерации;

- о размере единовременного пособия при увольнении с военной службы, службы в УФСИН, ФСБ, органах государственной охраны, ОВД, таможенных органах, войсках национальной гвардии, органах принудительного исполнения, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также из иных правоохранительных органов;

-  о полученных грантах, субсидиях и других поступлениях, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства;

- о жилом помещении (его части), занимаемом заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также о таком помещении (его части), признанном в установленном порядке непригодным для проживания;

- о жилых помещениях, жилых домах, жилых зданиях, жилых строениях, земельных участках, которые предоставлены в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках такой целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также о земельных участках, предоставленных в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных  в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

-  о зарегистрированном на заявителя или членов его семьи автотранспортном, мототранспортном средстве, самоходной машине или другом виде техники, которые предоставлены в рамках государственной социальной поддержки или стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества;

- о нахождении автотранспортного, мототранспортного средства, маломерного судна, самоходной машины или другого вида техники под арестом и (или) в розыске, а также в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия;

- о факте обучения заявителя и (или) членов его семьи в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и получении (отсутствии) стипендии, в том числе в период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи;

- о факте прохождения заявителем или членами его семьи непрерывного лечения длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно невозможно осуществлять трудовую деятельность, в период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи;

- о прохождении заявителем или членами его семьи военной службы по призыву в период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи;

- о нахождении заявителя и (или) членов его семьи на полном государственном обеспечении;

-  о прохождении заявителем и (или) членами его семьи военной службы по призыву, а также о статусе военнослужащего, обучающегося в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы;

- о нахождении заявителя и (или) членов его семьи на принудительном лечении по решению суда;

- о нахождении заявителя и (или) членов его семьи в розыске;

-  о постановке на учет в медицинской организации в связи с беременностью, а также о родоразрешении или прерывании беременности (при отсутствии родового сертификата в форме электронного документа).

В случае, если заявление подано с использованием Единого портала государственных услуг (функций), заявитель представляет в территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания; указанные документы в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Представитель заявителя дополнительно представляет:

-  документ, удостоверяющий личность;

- документ, удостоверяющий полномочия.

Сроки предоставления государственной услуги

Решение о назначении (отказе в назначении)  ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка принимается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации  в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Срок принятия решения продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

Первая выплата ежемесячного пособия производится не позднее 5 рабочих дней после дня назначения ежемесячного пособия, последующие выплаты производятся с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается ежемесячное пособие.

Выплата ежемесячного пособия по заявлениям о назначении ежемесячного пособия, которые поданы в последний месяц периода, на который назначено ежемесячное пособие, а также в месяце, следующем за последним месяцем указанного периода, производится с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается ежемесячное пособие.

Основания для отказа

1) государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление;

2) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения;

3) наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;

4) достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление о назначении ежемесячного пособия, возраста 17 лет;

5) непредставление заявителем документов (сведений) в установленные сроки,

6) установление факта назначения ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, на ребенка, в отношении которого подается заявление о назначении ежемесячного пособия, другому законному представителю;

7) наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи (за исключением объектов недвижимого имущества (их частей), находящихся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством), долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, объектов недвижимого имущества (их частей), которые находятся под арестом и (или) в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия):

- 2 и более жилых помещений, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено в рамках государственной социальной поддержки семьи, или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества (за исключением средств материнского (семейного) капитала), такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания);

- 2 и более жилых домов, жилых зданий, жилых строений, суммарная площадь которых больше произведения 40 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением предоставленных в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества (за исключением средств материнского (семейного) капитала);

- 2 и более садовых домов;

- 2 и более нежилых зданий, нежилых помещений, сооружений (за исключением хозяйственных построек и сооружений, имеющих обеспечивающие функции, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках, объектов недвижимого имущества, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества);

- 2 и более  гаражей, машино-мест (3 и более таких объектов недвижимого имущества для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное или мототранспортное средство предоставлено в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного или мототранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала);

- земельного участка (земельных участков) (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельных участков, которые предоставлены уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом         «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), площадь которого (суммарная площадь которых) определяется по месту жительства (пребывания) заявителя или месту его фактического проживания в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) и не должна превышать 0,25 гектара, а для территории сельских поселений, сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями в составе городских округов, или межселенных территорий, - 1 гектар;

8) наличие зарегистрированных на заявителя и (или) членов его семьи (за исключением  находящихся под арестом и (или) в розыске, под запретом на регистрационные действия, а также находящиеся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством):

- 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство предоставлено в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала), за исключением прицепов и полуприцепов;

- 2 и более мототранспортных средств (3 и более мототранспортных средств для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, а также семей, которым мототранспортное средство предоставлено в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения мототранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала);

- автотранспортного средства с мощностью двигателя не менее 250 лошадиных сил, год выпуска которого не превышает 5 лет, за исключением автотранспортного средства, полученного (приобретенного) семьей с 4 и более детьми;

- 2 и более маломерных судов, год выпуска которых не превышает 5 лет;

- 2 и более самоходных машин и других видов техники, год выпуска которых не превышает 5 лет (3 и более самоходных машин и других видов техники, год выпуска которых не превышает 5 лет, для семей, которым самоходная машина и другой вид техники предоставлены в рамках государственной социальной поддержки или которым стоимость приобретения самоходной машины и другого вида техники в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала);

9) наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия);

10) отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

- заявитель и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

- заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достиженияим возраста 3 лет;

- заявитель и (или) члены его семьи обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам) и не получали стипендию;

- заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы ;

- заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

- заявитель и (или) члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи в случае, если ребенок, входящий в состав семьи, проходил непрерывное лечение длительностью свыше3 месяцев;

- заявитель и (или) члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);

- заявитель и (или) члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);

- заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);

- семья заявителя являлась (является) многодетной. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи;

- заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на расчетный период, или при условии, что на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается);

11)  совокупный размер ежемесячного пособия, меньше совокупного размера мер социальной поддержки, предоставляемых с учетом оценки среднедушевого дохода и получаемых в отношении ребенка, на которого подано заявление о назначении ежемесячного пособия.

Размер ежемесячного пособия

Для беременных женщин:

• 50% прожиточного минимума для трудоспособного населения на день подачи заявления (с 01.01.2024 - 7 495,5 руб.);
• 75% прожиточного минимума для  трудоспособного населения на день подачи заявления (с 01.01.2024 - 11 243,25 руб.), если среднедушевой доход семьи с учетом ежемесячной  выплаты (50%) не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
• 100% прожиточного минимума для  трудоспособного населения на день подачи заявления (с 01.01.2024 - 14 991 руб.), если среднедушевой доход семьи с учетом выплаты (75%) не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Для детей:

• 50% прожиточного минимума для  детей на день подачи заявления (с 01.01.2024 -  6 873,5 руб.);
• 75% прожиточного минимума для  детей на день подачи заявления (с 01.01.2024 -  10 310,25 руб.), если среднедушевой доход семьи с учетом ежемесячной  выплаты (50%) не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
• 100% прожиточного минимума для  детей на день подачи заявления (с 01.01.2024 - 13 747 руб.), если   среднедушевой доход семьи с учетом выплаты (75%) не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Период назначения и выплаты ежемесячного пособия

Ежемесячное пособие выплачивается беременной женщине с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее 6 недель беременности и не ранее 01.01.2023 и по месяц родов или прерывания беременности (включительно). 

В случае если женщина получала ежемесячное пособие беременной женщине или ежемесячное пособие в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем рождения ребенка, которым она была беременна, при условии, что обращение о назначении ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.

Ежемесячное пособие  гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячного пособия по заявлению о назначении ежемесячного пособия. Заявление о назначении ежемесячного пособия на новый срок может быть подано заявителем в последний месяц периода, на который назначено ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.

Ежемесячное пособие выплачивается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 1 января 2023 г., если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, и по месяц, в котором ребенок достиг возраста 17 лет. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.