Назначение и выплата компенсации расходов по оплате жилого помещения, в том числе оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг отдельным категориям граждан
Нормативно-правовая база
- «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ст.160)
- Закон Рязанской области от 21.12.2016 № 91-ОЗ «О мерах социальной поддержки населения Рязанской области»
- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (кроме статей 20 и 22)
- Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
- Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»
- Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (пункт 2 статьи 25)
- Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (часть 8 статьи 154)
- Закон РФ от 21.01.1993 № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» (статья 3)
- Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»
- Постановление Минсоцзащиты Рязанской области от 14.10.2011 № 45 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение и выплата компенсации расходов по оплате жилого помещения, в том числе оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг отдельным категориям граждан»
- Постановление МТСЗН Рязанской области от 08.07.2021 № 36 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление компенсации платы за пользование коллективной телевизионной антенной ветеранам труда»
- Постановление Правительства Рязанской области от 25.12.2018 № 400 «О предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан»
- Постановление Правительства Рязанской области от 25.12.2018 № 401 «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки некоторым категориям граждан» (вместе с «Порядком предоставления компенсации платы за пользование коллективной телевизионной антенной ветеранам труда»)
- Постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2010 № 206 «Об утверждении порядков учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение денежных выплат гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам»
- Постановление Правительства Рязанской области от 20.01.2005 № 12 «Об утверждении Порядка предоставления компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг некоторым категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством»
Получателями государственной услуги являются:
- Многодетные семьи, имеющие среднедушевой доход, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Рязанской области.
- Ветераны труда, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или Федеральным Законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости, либо достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
- Граждане, приравненные к ветеранам труда по состоянию на 31.12.2004, при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», либо достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
- Граждане, которым присвоено звание «Ветеран труда Рязанской области», и установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или Федеральным Законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», либо достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
- Граждане, репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные.
- Граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий.
- Ветераны боевых действий.
- Инвалиды Великой Отечественной войны.
- Участники Великой Отечественной войны.
- Участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами.
- Инвалиды (I, II, III групп).
- Семьи, имеющие детей-инвалидов.
- Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», знаком «Житель осажденного Севастополя» и знаком «Жителя осажденного Сталинграда», признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин;
- Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей.
- Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, признанные инвалидами.
- Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
- Граждане из подразделений особого риска.
- Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги:
а) документ, удостоверяющий личность гражданина (за исключением случая обращения гражданина в электронном виде с использованием Единого портала);
б) документ, содержащий сведения о регистрации гражданина по месту жительства (пребывания) (представляется по инициативе гражданина);
в) документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) гражданина (представляется по инициативе гражданина);
г) документ, содержащий сведения о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
д) документ, подтверждающий внесение платы за пользование коллективной телевизионной антенной (для ветеранов труда);
е) документы, подтверждающие категорию гражданина:
- удостоверение установленного образца, подтверждающее право на получение компенсации (представляется по инициативе гражданина);
- документы о реабилитации или признании пострадавшими от политических репрессий (для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, предоставляются по инициативе гражданина в случае, если находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг);
- документ, подтверждающий факт установления инвалидности (для граждан, имеющих право на получение компенсаций в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; представляется по инициативе гражданина в случае наличия соответствующих сведений в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов».
ж) документ, содержащий сведения о неполучении компенсации по месту жительства (для лиц, зарегистрированных на территории Рязанской области по месту пребывания; представляется по инициативе гражданина);
з) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования или страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, либо документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета гражданина, членов семьи гражданина (при их наличии), учитываемых при назначении ежемесячной компенсации, содержащие сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (представляется по инициативе гражданина при наличии);
и) документ, содержащий сведения о форме собственности и площади жилого помещения (представляется гражданами, имеющими право на получение ежемесячной компенсации, в случае если право на жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документ представляется по инициативе гражданина);
Представитель гражданина дополнительно представляет:
- документ, удостоверяющий личность (за исключением случая обращения гражданина в электронном виде посредством Единого портала);
- документ, удостоверяющий полномочия.
Лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, для назначения ежегодной компенсации стоимости сжиженного газа в баллонах, ежегодной компенсации оплаты стоимости топлива
и транспортных услуг для его доставки дополнительно к вышеуказанным документам необходимы:
- документ (информация), подтверждающий отсутствие сетевого газоснабжения (предоставляется по инициативе гражданина);
- документ (информация), подтверждающий отсутствие централизованного отопления, газового или электрического оборудования, используемого для отопления жилого помещения (предоставляется по инициативе гражданина);
- документы, подтверждающие произведенные затраты на приобретение сжиженного газа в баллонах, с указанием количества баллонов, массы газа в баллоне, цены товара и даты продажи;
- документы, подтверждающие произведенные затраты на приобретение топлива с указанием вида топлива, объема или веса, цены товара и даты продажи,
- документы, подтверждающие затраты на доставку топлива с указанием стоимости и даты доставки (для граждан, имеющих право на компенсацию расходов по оплате доставки).
Для многодетных семей, в том числе:
- документы, подтверждающие состав многодетной семьи
- свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти (представляются по инициативе гражданина, за исключением свидетельств, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык);
- договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (представляются по инициативе гражданина);
- документ (сведения) организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающий обучение ребенка, достигшего возраста 18 лет, по очной форме обучения по основным образовательным программам;
- иные документы, подтверждающие состав многодетной семьи.
- документы, содержащие сведения о доходах членов многодетной семьи за последние двенадцать календарных месяцев, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления (представляются по инициативе гражданина).
Порядок предоставления государственной услуги (сроки предоставления услуги, размер и т.д.)
Для предоставления компенсации гражданин представляет лично или через представителя заявление в государственное казенное учреждение Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области»:
- через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг по форме, утвержденной министерством труда и социальной защиты населения Рязанской области;
- в электронном виде с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» посредством заполнения электронной формы в личном кабинете гражданина;
- непосредственно в территориальный отдел социальной защиты населения по месту жительства (пребывания).
Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) ежемесячной компенсации принимается территориальным отделом ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» в течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления.
Ежемесячная компенсация предоставляется с месяца обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее.
Компенсация не предоставляется при наличии у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.
Многодетным семьям мера социальной поддержки предоставляется в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах установленной социальной нормы площади жилья и нормативов (норм) потребления коммунальных услуг в размере 30 % оплаты данных услуг.
Для граждан, которым присвоено звание «Ветеран труда Рязанской области», в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах установленной социальной нормы площади жилья и нормативов (норм) потребления коммунальных услуг в размере 30% оплаты данных услуг.
Размер компенсации для остальных категорий составляет 50% производимой ими оплаты жилого помещения и коммунальных услуг с учетом определенных условий.
Для лиц, указанных в п.7, компенсируются расходы только по оплате жилых помещений.
Для других категорий компенсируются расходы по оплате жилого помещения (для лиц, указанных в п.11,12 – в жилых помещениях государственного и муниципального жилищных фондов; для лиц, указанных в п.16,17 – в жилых помещениях государственного и муниципального жилищных фондов и приобретенных в собственность путем приватизации) и коммунальных услуг.
С детализированной информацией по каждой категории граждан можно ознакомиться в разделе «социальный навигатор».
Основанием отказа в предоставлении государственной услуги является:
- представление документов (сведений), которые противоречат сведениям, полученным в ходе межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме;
- несоответствие гражданина категории лиц, имеющих право на предоставление компенсации;
- представление гражданином неполного комплекта документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на гражданина в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), по истечении срока, предусмотренного для представления доработанных гражданином документов (сведений);
- наличие у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом судебной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за 3 последних года;
- на день подачи заявления гражданин уже является получателем компенсации.